Lundi 23 Octobre 2017

Soudan: bouffée d'air après la levée de l'embargo américain

Soudan: bouffée d'air après la levée de l'embargo américain
(Le Point 11/10/17)
Le président soudanais, Omar El Béchir

Entamé en 1997 sous la présidence de Bill Clinton en raison du soutien présumé du Soudan aux groupes islamistes, cet embargo avait beaucoup affecté le pays. C'était le 3 novembre 1997. Par un décret, Bill Clinton venait d'annoncer un embargo économique total contre le Soudan. L'implication de l'État soudanais dans l'attentat du World Trade Center en février 1993 a été le point de départ des sanctions internationales à travers des résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies, et surtout de l'embargo américain contre le Soudan. Ces sanctions visaient à geler tous les biens de l'État soudanais aux États-Unis et interdisaient toute importation de produits soudanais et toute exportation de produits américains vers le Soudan. Vingt ans plus tard, c'est Donald Trump qui y met définitivement fin, le 6 octobre dernier. Une décision forte qui, pour une fois, confirme la politique de détente vis-à-vis de Khartoum amorcée par son prédécesseur, Barack Obama.

En janvier, Barack Obama avait levé une partie des sanctions américaines contre le Soudan pour une période probatoire de six mois. Khartoum s'était engagé en retour sur une feuille de route en « cinq points », parmi lesquels la fin du soutien aux groupes rebelles au Soudan du Sud, la fin des hostilités dans les provinces du Darfour, du Nil-Bleu et du Kordofan-Sud, et une coopération avec le renseignement américain contre le terrorisme. À la fin de cette période probatoire, en juillet, le président Donald Trump s'était donné trois mois supplémentaires pour décider de lever ou non de manière permanente cet embargo.

« Les actions du gouvernement du Soudan au cours des neuf derniers mois montrent qu'il prend au sérieux la coopération avec les États-Unis », s'est félicité la porte-parole du département d'État, Heather Nauert. Malgré cette levée, et le soulagement de Khartoum après des mois d'une opération séduction inédite, le pays reste sur la liste noire américaine des « du terrorisme ».
Mais que signifie concrètement cette décision ?

- Toutes les transactions bancaires internationales avec le Soudan seront désormais permises. Entreprises et citoyens américains pourront effectuer des transactions avec des partenaires au Soudan.

- Les citoyens américains pourront procéder à des importations et exportations auparavant interdites depuis et vers le Soudan.

- Les citoyens américains pourront procéder à des transactions concernant des propriétés dans lesquelles le gouvernement soudanais a un intérêt.

- Tous les échanges commerciaux entre les États-Unis et le Soudan qui étaient auparavant interdits seront désormais autorisés.

- Toutes les transactions de citoyens américains liées aux industries pétrolières et pétrochimiques au Soudan qui étaient interdites seront autorisées. Ceci inclut notamment les services pétroliers ainsi que les gazoducs et oléoducs.

- Les citoyens américains ne subiront plus autant de restrictions qu'auparavant lorsqu'ils voudront faciliter les transactions entre le Soudan et des pays tiers.

- La levée des sanctions ne signifie pas que le Soudan est retiré de la liste noire des « États soutenant le terrorisme ».

- D'autres sanctions imposées par le Conseil de sécurité de l'ONU liées au conflit au Darfour (ouest du Soudan) se poursuivent. Cet embargo empêche principalement l'envoi d'armes et de matériel de guerre aux acteurs engagés dans cette région.

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